农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴具有重要的作用。云南省财政厅深入贯彻落实党的二十届三中全会关于发展多层次农业保险的决策部署，联合相关部门出台以《推进农业保险创新发展若干政策》为统领，以《加强农业保险基层管理服务体系建设实施方案》等6个具体政策制度为支撑的“1+6”政策体系，为我省建立补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的农业保险发展格局提供制度保障。

高位推动，强化政策系统协同

《推进农业保险创新发展若干政策》《加强农业保险基层管理服务体系建设实施方案》是我省农业保险工作开展以来首批经省人民政府同意印发的政策文件。立足保障国家粮食安全、服务乡村振兴战略全局，从省人民政府层面统一各部门发展多层次农业保险政策的目标和导向，系统构建起资金管理、特色险发展、承保机构遴选、基层管理服务体系建设、绩效评价、保险与其他金融工具融合发展等农业保险创新发展的四梁八柱。有效解决农业保险政策体系支撑不足、政策依据分散等问题，为全省农业保险高质量发展筑牢制度根基、注入强劲动能。

多措并举，推进“扩面增品提标”

在多层次农业保险发展目标下，以稳步发展大宗农产品保险为主，全面推广实施水稻、小麦、玉米三大主粮作物及天然橡胶完全成本保险和种植收入保险政策，推动农业保险“保价格、保收入”。大力发展地方优势特色农产品保险，激活乡村产业新引擎。形成中央大宗保险、省级特色保险、市县级特色保险一揽子政策性农业保险产品。创新发展商业险，构建财政补贴险种叠加商业险的农业保险保障模式。健全与赔付率挂钩的保额费率动态调整机制，提高农业保险保障水平。鼓励开展“农业保险+”，拓展保险功能与各类金融服务的联动性，满足农业生产经营主体多元化需求。

靶向发力，聚焦基层管理服务

统一规范我省农业保险基层管理服务工作，围绕建立基层管理体系、基层服务队伍、基层工作机制、科学定损机制、质量监督机制、协办工作机制六个方面提出具体措施，厘清各级各部门职能职责，建立任务矩阵，畅通横纵联动的运行机制，提升基层农业保险管理服务质效，打通农业保险工作“最后一公里”。

精准施策，突出特色产业支持

强化发展高原特色农业政策支撑，持续做好“特”字文章。围绕高原特色农业“1+10+3”重点产业，构建省级险种与市县级险种协同发展格局。首次将烟叶、肉牛、苹果作为省级险种统一实施，对全省形成一定规模、农户受益度高、支撑产业发展效果明显的特色险险种，积极推动纳入省级险种，扩大省级险种覆盖面。优化完善特色农产品保险财政综合奖补机制，按照“基准补贴比例+绩效激励因素”奖补方式，支持各地推动发展“一县一业”“绿色云品”“十大云药”等优势特色农产品物化成本险、完全成本险、价格险、收入险等。

来源：云南省财政厅